成市监〔2025〕142号

 

成安县市场监督管理局

2025年度法治政府建设工作情况报告

 

2025年，成安县市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中、四中全会关于法治建设的安排部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的收官目标，结合市场监管职能，扎实推进各项重点工作，为我县市场秩序稳定和高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化统筹部署，责任体系层层压实。切实履行推进法治建设第一责任人的职责，统筹推进法治政府建设，紧盯“关键少数”，坚决落实法治建设责任，坚持市场监管和法治建设同谋划、同部署、同推进。认真贯彻落实我县2025年全面依法治县工作要点，结合市场监管工作实际，细化责任分工，明确重点任务，确保法治工作与业务工作同谋划、同推进、同考核，扎实推动我局法治政府建设工作取得实效。

（二）抓实能力建设，执法队伍素养跃升。一是严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等纳入必学内容，依托学习强国、法宣在线等线上平台，全面落实领导干部带头学法用法，实现学法用法工作制度化、规范化、常态化。年内组织专题学习15次，会前集中学法28次，参与人员累计530余人次。二是加强执法队伍建设，开展行政执法能力提升培训，搭建市场监管各领域业务学习交流平台，积极组织执法人员参加业务培训和执法资格考试，提高执法人员的业务水平和执法能力。组织111名工作人员参加执法考试，通过率为100%。

（三）健全制度体系，提升依法行政水平。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度，在信用体系监管平台及时公示行政处罚等执法信息，主动接受社会监督；落实执法全过程记录制度，配备执法记录仪10台，实现执法全过程留痕和可回溯管理；建立重大执法决定法制审核制度，明确法制审核范围、标准和程序，全年审核各类行政处罚案件85起，组织召开案件集体讨论会3次，聘请律师一名，有效防范执法风险。

二、聚焦精准监管，执法效能提质增效。

（一）制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品专项整治工作。出动执法人员 2410余人次，检查肉及肉制品销售经营单位525家次，农贸市场、各类超市、食品“三小”等门店670家次，发现食品安全问题隐患线索42条，现已整改消除。

（二）居民水电气计量集中整治工作。首次检定水表4776块、燃气表5321块，抽检在用水表100块、燃气表20块，抽检库存水表30块、燃气表50块，检定结果全部合格。

（三）加强食品安全监管，确保全县人民饮食安全。

1.开展校园周边环境和小饭桌”食品安全治理。

共出动执法人员685余人次，重点对全县88家学校（幼儿园）周边的小超市、小餐饮店、小摊贩进行全面排查。

2.组织开展中高考前食品安全监督检查，张贴发放中高考食品安全消费提示500余份，并通过微信平台发布，校园周边食品经营商户签订《食品安全承诺书》30余份。

（四）加强药品安全监管，确保全县人民用药安全。

出动执法人员1070人次，共检查药械化经营使用单位256家次，立案13起，结案13起，有效地打击了各种违法行为，保障了全县人民用药用械的安全有效。

（五）加强特种设备安全监管，确保无重大安全事故发生。

相继开展各项专项整治。联合应急管理局、消防队开展“双随机、一公开”检查特种设备使用单位18家，出动人次64次。

（六）为民解忧，扎实开展市场商品价格监管

1.组织开展整治殡葬领域违法违规行为专项行动，重点查处殡葬服务单位未明码标价、捆绑销售、强制消费等违法行为。对全县个体工商户30家、公益性骨灰堂12家(其中7家未使用)、1家殡葬服务公司进行检查，对一些个体工商户明码标价行为进行规范。

2.开展电动自行车充电收费、化肥市场、消费品以旧换新领域价格价格监督检查，严厉打击价格欺诈、哄抬价格等违法行为，维护群众利益不受伤害。

（七）加强散煤管控力度，有效推动空气质量持续改善

散煤流通领域共检查418个点次，出动人数527人次，查处取缔散煤销售加工点3处，查扣散煤25.04吨，加工设备2台收缴散煤数量8952块（煤球）、7.7475吨（散煤），开展联合晨查夜查5次，有效震慑了劣质散煤经营行为，严厉打击劣质散煤违法行为，坚决清除劣质散煤生存空间。

三、助企纾困，深入推进知识产权管理、运用、促进工作

开展知识产权信息进企业促创新惠企活动，进企业宣传知识产权政策，了解企业在知识产权方面的困难和需求；今年新增发明专利35件，万人发明专利拥有量4.75件；注册商标3100余件。

四、全面实行“双随机一公开”执法体系，持续优化营商环境

扎实推进分级分类监管，严格落实“无事不扰、有事必究”的监管原则，34个相关部门制定双随机抽查计划。其中11个部门运用信用风险分级分类开展内部抽查17次，覆盖市场主体255户，未发现问题188户、发现问题12户、停业51户、注销4户；跨部门联合抽查38次，抽查市场主体370户，未发现问题223户、发现问题42户、停业62户、注销3户，40户正在开展实地检查。所有抽查结果均100%公示，发现问题的市场主体全部列入经营异常名录。

五、畅通投诉举报渠道，保障消费维权，维护消费者合法权益。

2025年以来，12345热线签收投诉举报3682件，12315平台受理投诉举报1074件，受理投诉举报信件函359封，受理电话及现场投诉举报198起，共受理消费者投诉举报5313余件,办结率99.05%，满意率99.80%，为消费者挽回经济损失34万余元。

六、创新普法模式，法治氛围愈发浓厚。

以“谁执法谁普法”普法责任制为核心，推动线上线下普法协同发力。线下，以日常检查、专项整治、集中宣传活动为契机，向市场主体和群众广泛宣讲法律知识，耐心解答相关问题，实现执法过程中法治宣传教育的流程化、规范化、同步化。共计发放宣传资料3500份，宣传手册2400余份，宣传品1200余份，接受群众咨询125人次，悬挂横幅45条，制作展板19块，参加普法活动11场次。线上，结合“3·15国际消费者权益日”“4·26知识产权保护日”、食品安全周、民法典宣传月等重要宣传节点，通过微信公众号、微信群、融媒体等载体，针对市场登记、消费维权、价格监管、食药安全等民生热点，及时发布普法知识，切实打通市场监管普法服务群众的“最后一公里”。

七、创新驱动破难题，法治护航显温度

（一）涉企检查“精简化”，监管服务双向赋能。建立“扫码监管+联合检查”机制，制定涉企检查事项清单、检查计划，全面推行“扫码入企、逢进必扫”，做到“清单之外无检查”，确保每一项检查都于法有据、流程清晰，实现监管效能提升与企业负担减轻的“双赢”。

（二）轻微免罚“人性化”，严宽相济彰显温度。严格对标市场监管总局出台的市场监管行政违法行为“首违不罚，轻微免罚”清单，持续规范涉企行政检查，严格执行执法“八严禁”“十不得”禁止性规定，不断提升严格规范公正文明执法水平。精准落实宽严相济原则与服务型执法要求，实现“执法有力度、监管有温度”。

成安县市场监督管理局

2025年12月9日